Депутаты Госдумы опровергли подготовку к новой пенсионной реформе

В российском обществе вновь активизировались дискуссии о возможном повышении возраста выхода на пенсию. Однако, как выяснилось, два депутата Государственной думы в разговоре с MSK1.RU заявили, что никакой новой пенсионной реформы не готовится.

«Мы ничего не разрабатываем. У нас сегодня установлены нормы законодательства по пенсионному обеспечению. И никаких изменений в пенсионной системе, особенно никаких изменений в возрасте выхода на пенсию, не планируется в ближайшее время. Это как минимум десятилетие. Это такие же фейки, которые бродили в сетях, что вот у нас Соцфонд плохо наполнен по отношению к пенсионному обеспечению», — заявила депутат Госдумы Светлана Бессараб, член комитета Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов.

«Вообще, такие разговоры о пенсионной реформе даже не ведутся. В Государственной думе проектов законов на тему повышения пенсионного возраста нет. Уверен, что этого и на других площадках нет. Мы ориентируемся на официальные принятые решения. Это, прежде всего, бюджет трехлетки. У нас все средства предусмотрены на обеспечение пенсионное, на индексации и доплаты к пенсиям. А вот законопроекты о снижении пенсионного возраста — да, такого характера предложения есть на рассмотрение в нашем комитете», — отметил председатель думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

В то же время эксперты Института экономики Российской академии наук приводят пессимистичные прогнозы. По их мнению, реформа всё же понадобится рано или поздно, причём скорее рано, из-за демографического перекоса.

Исследователи выражают обеспокоенность в связи с сокращением численности трудоспособного населения и увеличением количества пенсионеров. Эти выводы содержатся в нашумевшей статье «Старение населения и демографическая нагрузка на российскую пенсионную систему».

• К 2045 году процент мужчин и женщин, достигших прежнего пенсионного порога (60 лет для мужчин и 55 для женщин) и старше, вырастет на 6,8 процентных пункта, достигнув 34,4% от общего числа жителей страны. Таким образом, почти каждый третий россиянин будет относиться к этой возрастной категории.
• Даже с учётом повышенного пенсионного возраста, установленного после реформы 2018 года (65 лет для мужчин, 60 для женщин), к 2045 году доля людей старше этого рубежа составит 26,5% населения, что на 5 процентных пунктов больше, чем сейчас.
• Если исторически основную группу иждивенцев составляли дети и молодёжь до 20 лет, то в ближайшие годы коэффициент демографической нагрузки пожилыми людьми (от 65/60 лет) превысит аналогичный показатель для younger поколения.
• К 2045 году демографическая нагрузка, отражающая количество неработающих на 100 трудоспособных, со стороны пенсионеров возрастёт до 48,5–51,2%. В то же время нагрузка от детей и молодёжи уменьшится до 37,8–39,4%.

Следовательно, основное бремя для экономически активного населения будут представлять именно граждане пенсионного возраста, а не молодёжь, как это было раньше. К 2045 году давление со стороны пожилых людей увеличится на 31–38% по сравнению с нынешним уровнем.

Любопытно, что совокупный эффективный коэффициент демографической нагрузки, учитывающий всех неработающих (детей, молодёжь, пенсионеров) по отношению к занятым, в 2024 году опустился до рекордно низких 97%. Иными словами, на 100 работающих приходится 97 иждивенцев. К 2045 году этот показатель возрастёт до 101–110%, что означает превышение числа неработающих над работающими.

На первый взгляд, такая ситуация не выглядит катастрофической. Однако ключевое изменение заключается в структуре нагрузки: даже если общий показатель не достигнет пиковых значений четвертьвековой давности к концу прогнозного периода, его состав претерпит radical transformation.

Кроме того, авторы исследования ссылаются на информацию Росстата. Они подсчитали, что если бы уровень участия пожилых людей в рабочей силе в период 2025–2045 годов оставался на уровне 2018 года (до повышения пенсионного возраста), то совокупный коэффициент демографической нагрузки был бы выше на 6 процентных пунктов в 2025 году и на 12 процентных пунктов в 2045 году. Это означало бы возврат к нагрузке, наблюдавшейся 25 лет назад, причём в самое ближайшее время. Таким образом, пенсионная реформа хотя и смягчила негативный эффект, но лишь временно, как полагают в Институте экономики РАН.

«Формула по наполнению Пенсионного фонда зависит не только от соотношения количества работающих к количеству пенсионеров. Есть и второй показатель, а именно то, как собираются страховые взносы», — пояснила Бессараб.

«Если количество будущих пенсионеров уменьшается, то легко поправить сумму взносов. Имеется в виду не увеличение в процентном соотношении, а увеличение именно фонда заработной платы. Наш президент говорит, что мы вступили в эру как раз высоких заработных плат. Как показывает практика, зарплаты у нас растут больше, чем уровень инфляции, и это позволит снивелировать все эти угрозы для пенсионной системы», — добавила парламентарий.