Мигрантов хотят обложить налогом на переводы

Депутат Госдумы Сергей Миронов выступил с инициативой взимать с иностранных работников три процента от сумм, которые они отправляют за границу из России. Парламентарий отметил, что в прошлом году объем переводов от иностранцев превысил 17 млрд рублей, и с этих средств в бюджет не поступает никаких отчислений.

Суть предложения проста: заработал в России и отправил деньги на родину — заплати три процента государству. Однако эксперты указывают, что мигранты получают эти средства как легальную зарплату, с которой уже были удержаны все налоги и обязательные взносы.

Глава кадрового дома SuperJob Алексей Захаров сомневается в реализуемости такой схемы. По его словам, для запуска механизма потребуется внести масштабные изменения в законодательство, включая Налоговый кодекс.

Ключевой вопрос, по мнению Захарова, — как контролировать эти потоки. Банковский перевод банк отследить может, но наличные деньги, вывезенные лично или переданные через знакомых, проконтролировать невозможно. Также существуют и другие способы перевода средств.

Кроме того, существуют международные соглашения об избежании двойного налогообложения. Это означает, что простой записи в законе о «трех процентах со всех переводов» будет недостаточно. Пока непонятно, как эта идея станет работающим инструментом.

Захаров полагает, что существуют более простые способы получить дополнительные средства в бюджет. Например, повысить стоимость патента для трудовых мигрантов. Это уже действующий механизм, и для его изменения потребуется лишь корректировка одного документа, а не создание новой системы контроля за трансграничными платежами.

«Есть и другие простые способы обложить мигрантов через работодателей, заставить платить налоги, самозанятость — всё гораздо проще административно и юридически, чем вот это предложение [Миронова]», — уверен Захаров.

Вряд ли сбор в три процента сделает Россию менее привлекательной для трудовых мигрантов. Захаров напоминает, что ужесточение правил с 2024 года не обвалило поток приезжих. С ним согласна заведующая лабораторией экономики народонаселения и демографии экономического факультета МГУ Ольга Чудиновских: «Мигранты уже столько всего вытерпели, что налогообложение переводов критической роли не сыграет и ни на чем не отразится».

Куда более опасной, чем налог на переводы, демограф считает предлагаемую реформу патентной системы. Речь идет о переходе к организованному набору работников, когда мигрант будет приезжать только по приглашению конкретного работодателя и трудиться по контракту с ним. Нанимателя при этом обяжут обеспечивать приезжего жильем, страховкой и организовывать его приезд и отъезд.

Чудиновских полагает, что такая модель несет для мигрантов гораздо больше рисков. «Патент — это была простая форма законного входа мигранта на рынок труда, причем наиболее адекватная нашей ситуации», — отмечает она. Новая система поставит человека в жесткую зависимость от работодателя: уволиться с плохой работы станет намного сложнее, если право находиться в стране привязано к контракту.

«Если мигранту очень нужно приехать, он будет давать работодателю взятки, а работодатель сможет там удерживать часть зарплаты», — прогнозирует эксперт неизбежную коррупционную составляющую. В итоге государство получит обратный эффект: внешний контроль усилится, но вокруг системы вырастут серые схемы.

Поэтому, прежде чем вводить новые сборы, законодателям стоит задуматься, какую цену готова заплатить российская экономика за то, чтобы мигранты продолжали приезжать.