Путин: повышение налогов временно, дефицит бюджета сохранится

19 декабря на форуме «Итоги года» Владимир Путин заявил, что увеличение налогов, вызвавшее общественные дискуссии, представляет собой временную меру для сбалансирования федерального бюджета.

По словам президента, эти действия уже помогли правительству вернуть бюджет к качественным показателям 2021 года.

Путин привел конкретные цифры: «Дефицит бюджета федерального — 2,6%, но на следующий год мы исходим из того, что он будет уже 1,6% и в трехлетку где-то должен составить не больше 1,5%». Он также установил четкий ориентир по госдолгу: в ближайшие три года он не должен превышать 20% ВВП.

Накануне мероприятия правительство представило прогноз, согласно которому федеральный бюджет может сводиться с дефицитом вплоть до 2042 года. Экономист Никита Масленников, ведущий эксперт Центра политических технологий, отметил, что сами эти цифры не должны становиться причиной для тревоги.

Масленников подчеркнул: «Нужно внимательно смотреть на несколько обстоятельств. Во-первых, эти цифры ничего не говорят в отрыве от того, какой будет ВВП, потому что, собственно говоря, если дефицит у вас достаточно маленький, где-то в пределах 1% внутреннего продукта, то это, собственно говоря, совершенно нормальная и приемлемая величина».

Эксперт указал, что более важным показателем является нулевой структурный баланс бюджета, при котором доходы покрывают расходы за вычетом затрат на обслуживание госдолга. По его словам, даже при уровне долга около 20% ВВП в среднесрочной перспективе он далек от критических значений.

Экономист пояснил: «Госдолг всегда — это не очень здорово, потому что всегда следующие поколения будут расплачиваться своим жизненным уровнем. Критический уровень — это когда действительно возникает уже ситуация бюджетной неустойчивости, крайне неприятно это становится, потому что финансирование бюджетного дефицита за счет госзаймов ведет к разгону инфляции. Это если госдолг примерно где-то 40–50% ВВП».

Масленников напомнил, что ранее власти уже оказывались перед выбором между повышением налогов и увеличением заимствований: «И вот мы решили повысить налоги, тем более что мы это делали уже».

Отдельно эксперт остановился на значении бюджетного дефицита для рядовых граждан.

Он разъяснил: «Для нормальных граждан, для нас с вами, важен размер дефицита бюджета. Если у вас структурный нулевой баланс при небольшом номинальном дефиците, то это не страшно. Потому что тогда вы держите инфляцию под контролем где-то в пределах инфляционной цели около 4% в год, и это, собственно говоря, стабилизирует уровень доходов населения и уровень зарплат. И резкого ухудшения материального положения не происходит».

В целом Масленников советует с осторожностью относиться к долгосрочным прогнозам правительства, поскольку на фактические результаты влияет множество внутренних и внешних факторов.

Эксперт резюмировал: «Такой прогноз важен для Минфина прежде всего. С точки зрения того, чтобы убедить себя любимых, что они должны придерживаться жесткой бюджетной политики. Но тут огромное количество обстоятельств, которые делают этот прогноз достаточно тонким».

Доцент кафедры корпоративных финансов и корпоративного управления Финансового университета при Правительстве РФ Ольга Борисова отметила, что дефицит бюджета, обусловивший повышение налогов, — проблема не только России, но и других крупнейших мировых экономик.

Борисова заявила: «Удержание дефицита бюджета на уровне 3–4% ВВП является общепринятой мировой практикой». В пример она привела Евросоюз, где с 1991 года действует норма в 3% ВВП, и США, где в 2025 году прогнозируется дефицит около 5,9%.

Экономист подчеркнула, что экономическое развитие существенно различается при разном уровне дефицита. Прогноз для России до 2042 года предполагает ежегодный рост доходов на 2,1%, а расходы могут вырасти вдвое по сравнению с 2019 годом. По мнению Борисовой, заложенный в базовый сценарий дефицит до 2,9% ВВП соответствует общемировым нормативам.

Борисова пояснила: «Базовый сценарий будет предполагать сбалансированную бюджетную политику, умеренные реформы, стабилизацию экономики, сопровождающуюся невысокими темпами роста». С осторожным оптимизмом она добавила: «Подобная стабилизация впоследствии приведет к восстановлению».

Вопрос о повышении налогов президенту задал пекарь из Подмосковья.