Регионы урезают бюджеты и ищут пути экономии
Без лишнего шума регионы приступили к пересмотру бюджетов на 2026 год. Формально речь идёт о корректировках, но фактически это попытка сохранить баланс при сокращении доходов и неизменных или растущих обязательствах.
С начала года несколько субъектов уже провели вынужденное секвестирование. По итогам прошлого года дефицит отмечен в 74 регионах. Наибольшие пробелы в бюджетах у Москвы (229 млрд рублей), Ямало-Ненецкого АО (84 млрд) и Ханты-Мансийского АО (72 млрд).
Не затягивание поясов?
По словам члена Совета Московского регионального отделения «Деловой России» Андрея Глушкина, бюджетная ситуация в регионах сложная, но сокращения расходов на несколько миллиардов при общих объёмах в сотни миллиардов — это корректировка, а не секвестр. В беседе с MSK1.RU он заявил: «Бюджетная ситуация в регионах сейчас действительно непростая, и примеры сокративших бюджеты Приморья или Челябинской области — это не единичные случаи, а часть общей картины. Но давайте сразу разделим два понятия: корректировка бюджета и секвестр. Сокращение расходов на 2–3 миллиарда при общих объемах в сотни миллиардов — это именно корректировка, уточнение приоритетов, а не «затягивание поясов» в привычном понимании».
Главной причиной эксперт называет снижение поступлений от налога на прибыль, особенно заметное в сырьевых регионах, таких как ХМАО и ЯНАО. Укрепление рубля и конъюнктура цен на энергоносители уменьшили доходы компаний, а с ними и поступления в казну.
«Это обычная рыночная реальность, с которой нужно работать, — говорит эксперт. — Самый важный маркер — социальные обязательства. И здесь картина стабильная. Взгляните на тот же ХМАО, где доходы упали, но в бюджете на 2026 год социальная часть сохранилась на уровне 70%, плюс заложены деньги на поддержку участников СВО и жилье для них. В Челябинской области, несмотря на дефицит почти в 59 млрд, губернатор и Заксобрание подтвердили: все социальные обязательства, зарплаты бюджетникам и поддержка семей будут профинансированы полностью».
Глушкин отметил, что Минфин ещё осенью анонсировал точечные изменения в методиках распределения дотаций для поддержки регионов с падающими доходами и продолжил программу реструктуризации бюджетных кредитов. Только в 2025 году регионам списали 165 млрд рублей долгов.
«А для обычного человека главное, что пенсии, пособия и зарплаты бюджетников будут выплачены в полном объеме. Другое дело, что регионы будут еще тщательнее считать эффективность каждого вложенного рубля, отказываясь от сомнительных мероприятий в пользу реальных дел», — объяснил эксперт.
Рекомендации к сдержанности
Экономист, ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников, заявил: «Социальные расходы остаются абсолютным приоритетом как в федеральном бюджете, так и в региональных. Всё остальные — инфраструктура, ЖКХ, строительство дорог, льготы бизнесу — здесь, конечно, будут рекомендации к большей сдержанности».
«Строительство школы стараются даже в самые жесткие времена не сокращать. Это ведь люди, жизнеобеспечение. Инженерные коммуникации тоже по возможности будут защищены. Как вы собираетесь какие-то вопросы [экономические] решать, когда у вас воды горячей и холодной нету? А вот строительство какой-то новой автотрассы или реконструкция аэропорта — да, здесь могут сказать регионам: давайте пока потерпим. Еще раз повторю, региональные льготы в отношении поддержки инвестиций в бизнес — это тоже будет пересматриваться».
Судя по всему, федеральный центр также не имеет возможности существенно помогать регионам.
«Региональные бюджеты — это сейчас не главная проблема. Всё будет зависеть от того, какие решения примут по федеральному бюджету. Думаю, до конца квартала мы их увидим», — говорит Масленников.
По его словам, в январе снижение нефтегазовых доходов составило примерно вдвое по сравнению с январем прошлого года. Естественно, на повестке дня стоит вопрос о снижении цены отсечения по бюджетному правилу, которая сейчас равна 59 долларам за баррель. Центральный банк на заседании 13 февраля снизил прогноз средней цены до 45 долларов за баррель российской нефти, поэтому цена отсечения будет снижена, хотя насколько — пока неизвестно.
Масленников рассказал, куда пойдут дополнительные деньги от нефтяников: «В Фонд национального благосостояния. Он позволяет решать вопросы по финансированию бюджета Федерального, по структуре его расходов. Премьер Мишустин высказался, выступая перед Государственной Думой, о перераспределении бюджетных расходов. Потом через день это подтвердил Антон Силуанов. Но пока непонятно, будет ли перераспределение межбюджетных трансфертов регионам. Недельки через две-три увидим».
