Уровень износа теплосетей в России достигает 80%
Российские теплосети эксплуатируются на пределе возможностей. В многих городах средний уровень износа достигает 80%, а ежегодная замена составляет лишь 2,2% от общей длины сетей. Это в два раза меньше, чем предусмотрено национальной стратегией развития ЖКХ до 2030 года.
На практике это означает, что обновляется только малая часть старых коммуникаций. Большинство же продолжает работать в аварийном режиме, что подтвердила прошедшая зима. Результатом стал резкий рост числа аварий: до 80% серьезных коммунальных поломок происходят на тепловых сетях с критическим износом.
Из примерно 170 тысяч километров теплосетей около половины требуют полной замены. Однако реальное финансирование не покрывает потребности отрасли. Как отмечали в Госдуме, для решения проблемы необходимо около 9 триллионов рублей. В то же время на всю программу модернизации ЖКХ до 2030 года выделено только 4,5 триллиона, несмотря на постоянный рост тарифов.
Переложить расходы на население невозможно
Профессор Московского государственного строительного университета Кирилл Кулаков указывает, что оценки состояния теплосетей сильно разнятся.
«Разные источники, говоря о проценте износа, называют цифры от 40 до 70%, притом что нормативный срок эксплуатации теплосетей зависит от материала трубопроводов и условий их использования, но в целом он колеблется от 20 до 45 лет. Но, безусловно, состояние теплосетей вызывает озабоченность у моих коллег. В прошлом отопительном сезоне произошло около 9 тысяч аварий, и из них почти половина (44%) пришлась именно на сферу теплоснабжения», — говорит эксперт.
По словам Кулакова, наиболее критическая ситуация наблюдается в Новосибирской, Нижегородской, Свердловской и Иркутской областях.
«В девяностые годы профилактические работы на теплотрассах не велись в должном объеме… а тарифная политика последних двадцати пяти лет не позволяет в полном объеме профинансировать необходимые работы», — отмечает профессор.
Он подчеркивает, что российская система ЖКХ оказалась в своеобразных «ножницах»: переложить траты на население невозможно, а без целевых инвестиций в инфраструктуру пострадает то же население. Однозначного решения, по его мнению, нет.
Возможно ли сократить затраты?
Проблемы носят не только технический, но и организационный характер. Изношенные трубы используются десятилетиями, а средства часто направляются на текущий ремонт, а не на капитальную замену. Председатель правления Союза жилищных организаций Константин Крохин утверждает, что теплосети изнашиваются также из-за коррупции и воровства.
«В отоплении у нас 30 процентов неэффективности, — говорит Крохин. — Сюда можно включить прямые потери, воровство и чистую коммерческую надбавку. Если всё это убрать, повысить эффективность управления, сократить воровство, то можно уменьшить расходы.»
На вопрос, не преувеличивает ли он масштабы проблемы, Крохин ответил: «Нет, именно в теплоснабжении у нас очень много воровства. И это не просто неэффективность, а именно прямое воровство! Я лично только в Москве выявил воровские схемы на миллиарды, на десятки миллиардов.»
Он объяснил схему: управляющие компании собирают платежи за тепло с населения, но не перечисляют деньги поставщикам, например, «Газпрому», в течение многих месяцев. По закону через два месяца они обязаны перейти на прямые расчеты, чтобы избежать долгов, но этого не происходит.
«У меня есть примеры. Только одна компания — миллиард двести. Что происходит дальше? Компания банкротится, ни рубля никому не возвращает — и всё. Я уже дошел до прокуратуры Москвы: прямо пишу с фактами, с документами, говорю: „Это не случайность, а схема. Вот, ребята, возбуждайте дела“. Ведь если всё это зачистить, всех поставить на свои места, то за счет этих денег можно было вообще и тариф даже не повышать, и найти деньги на модернизацию!» — заявил Крохин.
