Возможен ли мораторий на рост тарифов ЖКХ при падении цен на нефть и газ?
Рост платежей за коммунальные услуги сопровождается увеличением проблем в этой сфере.
Депутаты Государственной думы от фракции КПРФ внесли в правительство законопроект о введении моратория на повышение платы за коммунальные услуги до 1 марта 2028 года. Инициаторы полагают, что заморозка тарифов стабилизирует сферу ЖКХ, снизит нагрузку на домохозяйства и экономику, а также упростит гражданам планирование личных бюджетов.
Действующий Жилищный кодекс устанавливает ежегодную корректировку платы в рамках предельных индексов, которые определяются для каждого региона. Эти индексы значительно различаются по субъектам Федерации. Распоряжение правительства от 25 ноября 2025 года зафиксировало различные показатели роста тарифов на 2026 год в зависимости от территории.
Мораторий как временная мера
Президент саморегулируемой организации «Содействие» Александр Павленко отмечает, что идея моратория выглядит привлекательно, но не затрагивает системных проблем отрасли. По его мнению, депутаты могли бы инициировать глубокое реформирование через принятие новой редакции Жилищного кодекса. Речь идет о переходе к новой модели управления многоквартирными домами, активизации общественного самоуправления и поддержке товариществ собственников недвижимости.
Павленко предлагает начать с ужесточения ответственности за:
- непроведение ежегодных общих собраний собственников,
- непринятие сметы доходов и расходов на содержание дома,
- отсутствие прозрачной процедуры выбора управляющей компании.
Ключевым шагом он называет передачу земельных участков под домами в общую долевую собственность жильцов с регистрацией их как коллективных землевладельцев. Это превратит собственников в прямых заказчиков услуг, а расчеты будут вестись напрямую с ресурсоснабжающими и управляющими организациями.
«Вот тогда, — считает Павленко, — не потребовались бы никакие моратории: прозрачность, конкуренция и реальная ответственность участников рынка сами бы стабилизировали тарифную политику.»
Необходимость смены экономической модели
Председатель правления Союза жилищных организаций Константин Крохин высказал более жёсткую позицию. Он заявил, что обсуждать инициативу о моратории вне политического контекста невозможно.
«Пять лет депутаты принимали бюджеты и законы в сфере ЖКХ, которые, по сути, сокращали права граждан и улучшали положение ресурсоснабжающих организаций. Сегодня законодательство устроено так, что поставщики услуг защищены мораториями на проверки, а тарифные индексы в ряде случаев превышают 18%, объявленные до этого, и достигают, например, 46% в Ставропольском крае. И вдруг — выборный год, и появляются инициативы, которые, очевидно, не будут поддержаны парламентским большинством.»
На вопрос о принципиальной возможности моратория Крохин ответил: «Возможен, если есть политическая воля. Есть примеры стран, где тарифы не повышались годами, — это Саудовская Аравия, ОАЭ, Туркменистан. Более того, сегодня российские потребители платят за газ больше, чем в Казахстане и Узбекистане, хотя обе страны получают российский газ. Там в этом году рост тарифов был остановлен решениями руководства. Значит, механизм существует.»
Эксперт подчеркнул, что в России вопрос не только в экономике, но и в распределении ренты. Долгое время рост тарифов объясняли повышением мировых цен на нефть и газ. Однако сейчас цены падают, рынки сбыта сокращаются, а тарифы продолжают расти. Это, по его словам, свидетельствует о компенсации убытков на внешних рынках за счёт внутреннего потребителя.
На вопрос о возможности снижения или остановки роста тарифов Крохин заявил: «По моим расчетам, минимум на 30%. Только в системе отопления порядка 30% — это потери, воровство и коммерческая надбавка. Если повысить эффективность управления, сократить хищения, ужесточить ответственность, тариф можно не повышать. Я выявлял схемы на миллиарды рублей в крупнейших теплоснабжающих компаниях. Управляющим компаниям позволяется накапливать долги месяцами, затем они банкротятся, и деньги исчезают. Это системная проблема. А деньги оседают в цепочках аффилированных структур.»
Крохин настаивает, что необходима смена экономической модели. Требуется вернуть природную ренту государству и гражданам, ограничить вывоз капитала. Если капитал нельзя будет вывести, его направят в энергосбережение и модернизацию инфраструктуры. ЖКХ может стать прибыльной и эффективной отраслью, но для этого нужно политическое решение. Без него мораторий лишь замаскирует проблему временно.
